主要講三方面的問題，一個是我對PPP的認識，二是PPP在村鎮污水市場中存在的問題，三是對92號文和192號文的看法。

PPP是政府用信用換取融資的一種方式，政府想要履行自己的職能，但是沒有能力和資金，于是有了PPP模式。鄉鎮污水設施建設一直是一個難題，因為鄉鎮地區經濟落后，那么如何在缺錢的情況下搞建設，PPP模式就有了用武之地。PPP的最終原則是投資者要有收益，但收益是從項目中來，幾年之后政府慢慢償還，還是以水電的方式或者其他方式支付，目前還沒有一個準確和科學的數學模型，但可以肯定如果按照市政模型來建鄉鎮污水模型肯定是錯誤的，因為政府無法接受過高的費用。而對于國企和央企來說，隨著鄉鎮污水國家宏觀調控越來越嚴格，職能部門監督職能越來越到位，如果項目達不到標準，企業就要承擔法律風險和技術風險，于是只能加大投資，同時還會影響運行費用，最后盈利的可能性就會很低。近日國家發布92號文和192號文，就是希望民營資本和私營資本能參與進來，大型國企的參與，只是國家的錢從左口袋進入右口袋，對國家來說意義并不大。

我認為192號文發布之后PPP未來可能會有兩個方向。第一，國營企業對于國家發文會絕對執行，并且肯定擴大化嚴格執行，這樣一來，項目的審批時間可能會很長，正常情況下一個月可以批下來的，現在可能半年都批不下來。在國營企業效率不高的情況下，民營資本將會更多參與進來，但是像中小型環保公司投資能力都不高，同時金融成本、金融渠道也并不暢通，所以這又是其中的一個矛盾，如果小公司的金融渠道不順利，未來的發展也是一個未知數。第二，在這種情況下，未來有潛力上市的環保公司和民營資本方就成為了國家所青睞的參與方，這類企業的金融渠道通暢，會和銀行進行合作，將農村污水建設項目做成金融產品的衍生物，這也是一個發展的方向。

最后，目前有很多中小型環保企業的產品和服務都是技術低端，涉及面廣泛，但這樣發展就會使公司的市場越來越窄，什么都做，到最后就什么都做不了，但如果能有一樣東西做得非常好，未來項目合作的可能性反而會很大。